朱丽叶-卡耶姆谈 "9-11 "事件周年纪念和当今美国面临的威胁

"本月早些时候，在美国各地，公民们暂停了纪念2001年9月11日事件（通常称为9-11）20周年的活动，"布伦南校长于9月21日在大会堂开始。"不管一个人与那天的袭击事件有什么个人联系，我们所有人都受到了影响，而且我们所有人都继续受到由此产生的对安全和恐怖主义的关注的影响......二十年前，我们可能不知道有人被认定为国土安全和恐怖主义的专家。但今天我们很高兴地欢迎关于这些问题的最重要的思想家之一朱丽叶-卡耶姆来到RL。"

朱丽叶-凯耶姆是哈佛大学肯尼迪政府学院罗伯特和蕾妮-贝尔弗公共政策高级讲师，她是国土安全项目和安全与全球健康项目的教务主任。她曾担任欧巴马总统的国土安全部政府间事务助理部长--一个在9-11事件后成立的部门，并且在近25年里一直是美国国土安全和应急管理的国家领导人。

卡耶姆女士在大厅的演讲中首先将恐怖主义定义为 出于政治目的对平民使用暴力或威胁使用暴力的行为."这就是我们的定义，"凯耶姆女士说。"我承认，一个人的恐怖分子就是另一个人的自由战士。这是你们在课堂上可以进行的辩论。"

她继续就20多年来美国恐怖主义威胁的演变提供了一个简明的大师级课程，记录了随着威胁地形的变化而导致她工作领域的人转移焦点的事件和发明。

"过去的情况是，恐怖分子希望有很多人观看，但不希望有很多人死亡，因为杀了很多人，别人就不会同情你的事业，"凯耶姆女士开始说道。她解释了中东地区的恐怖主义是如何在90年代中期开始上升的，尽管政治动机很模糊。"1995年，恐怖主义暴力真正升级，特别是第一次世界贸易中心爆炸案的发生。随着本-拉登和基地组织的崛起--他们开始专门针对美国平民--恐怖分子的议程发生了变化：他们希望有很多人死亡，有很多人观看。"

卡耶姆女士解释说，2004年，当Facebook成立时，我们沟通的方式发生了变化。恐怖组织开始利用利用社交媒体的影响力来激化人们的能力。"大约在同一时间，即2005年，美国的安全工作发生了重大转变；那是卡特里娜飓风袭击墨西哥湾沿岸的时候。我们意识到，我们必须扩大我们的重点，而不仅仅是反恐工作--防止家伙离开飞机--而是所有危险和威胁。当卡特里娜飓风来袭时，我们没有能力保护美国城市免受这种环境危机的影响。"她和她的同事们当时开始关注的威胁今天仍然存在：气候变化和气候灾害，但也有大流行病和网络恐怖主义。

"2008年，当奥巴马总统当选时，我们看到美国的白人至上主义和国内恐怖主义在上升，"凯耶姆女士继续说。"到了2016年，这种国内恐怖主义比中东或基地组织的威胁更加存在。从2008年到2016年，我们看到了更多我们称之为'独狼'的袭击，比如脉搏夜总会的袭击，这些袭击的分布更广，存在感更低。'独狼'实际上是一个错误的说法，因为这些单个的恐怖分子实际上是在网上聚在一起的，像ISIS这样的组织正在征用社交媒体，意图引诱和激化世界各地的个人。"

"2016年，当唐纳德-特朗普当选后，延续了美国第一--我们与他们的说法，指责墨西哥移民，制定禁止穆斯林进入美国的禁令--另一个关键因素出现了。2016年是美国历史上首次出现非白种人婴儿出生人数超过白种人婴儿的情况。这种被称为'大替换'的现象，标志着白人至上主义运动的重新抬头，并由社交媒体延续。"

卡耶姆女士描述了这种国内恐怖威胁，以及气候危机和COVID-19大流行病带来的威胁，在她看来是当今美国最紧迫的威胁。国土安全专业人员和反恐工作也非常关注他们所谓的 "地平线以上 "的威胁，即由技术和网络恐怖主义造成的威胁。

"记住，"她总结说，"人们当然可以拥有他们希望的任何政治信仰和观点--这不是我们在这里谈论的。我们谈论的是将这些政治信仰与暴力相结合--使用暴力，威胁使用暴力。这就是恐怖主义，无论它是来自美国以外还是来自美国国内。"

在随后的问答环节中，一名学生问道。 为了保持我们国家的安全，我们能做的最重要的事情是什么？卡耶姆女士的回答是，作为一个国家，当我们帮助从国外来到美国的人接受美国的经验，接受成为美国人，接受为生活在美国和我们作为一个国家所代表的最好的东西而感到自豪时，我们就更安全。

在欧巴马政府工作之前，凯耶姆女士是马萨诸塞州州长德瓦尔-帕特里克的国土安全顾问。她曾担任国家反恐委员会的成员；美国司法部长珍妮特-雷诺的法律顾问；以及司法部民权司的审判律师和顾问。Kayyem女士还是Grip Mobility公司的首席执行官和联合创始人，该公司是一家希望在共享汽车行业提供透明度的技术公司。她是一位获奖的作家、记者和评论员，并作为国家安全分析员定期出现在CNN和波士顿当地的NPR电台WGBH。